新形势下中俄经贸关系发展的特点
在中俄两国战略协作伙伴关系的框架下 ,伴随俄罗斯加入世贸组织进程的加快以及两国经济的快速发展 ,两国间的经贸发展将步入规范化轨道 ,为此将呈现出以下特点。
一、中俄双边贸易的特点
特点主要是 :规范化的自由贸易方式占据主导地位；贸易主体将呈现出大中小企业并存 ,以大中型企业为主的格局；贸易商品结构仍然是中方以劳动密集型商品与俄方的资源密集型产品的贸易 ,但商品质量将明显提高；贸易规模将迅速扩大。
1、货物贸易
(1)贸易方式将发生根本性转变。现行各种无序的贸易方式将按照国际贸易通行的规则过渡到有序的自由贸易方式。现钞贸易将逐步淡出 ,信用证交易、现汇贸易将成为占主导地位的贸易方式 ,尤其是国际通行的信用证贸易比重将逐步加大。
(2)伴随贸易方式的转变 ,贸易主体较 90年代后期亦将发生实质性变化。一些缺乏经济实力的、经营不规范的企业将被淘汰 ,经济实力较强的、经营规范的大中型企业将成为主角 ,因此贸易主体将呈现出大中小企业并存 ,以大中型企业为主的格局。
(3)贸易商品结构的变化。贸易商品的品种结构一般与一国的生产结构及技术水平紧密相关。由于生产结构的调整和技术水平的提高需要相当长时期 ,短期内难以实现根本性转变 ,因此未来 5 - 8年中俄两国商品贸易的品种结构难以发生实质性变化 ,仍然是 :中方以劳动密集型商品与俄方的资源密集型产品的贸易。大型油气资源合作项目启动后 ,中方资源的进口量将大幅度增加。石油、天然气、木材、钢材、化肥及其他化工产品仍是中方主要的进口商品 ,而中方出口的商品仍将以纺织服装类商品、轻工品为主。在此前提下 ,机电产品贸易的份额将有所增加 ,但不会占据主导地位。
在贸易商品的质量结构上。随着经济的发展 ,俄居民生活水平也逐渐提高 ,在商品消费结构上 ,由 90年代初期以中低档为主转变为高中低档相结合的结构 ,且中高档商品的需求量逐年上升 ,这一点对中国对俄出口商品 ,如纺织服装、鞋帽、家电产品的影响较大。而中国自俄进口大多为资源性商品 ,由于其惟一性和稀缺性 ,在质量上将不会发生明显变化。
(4)贸易规模。随着两国经济的发展 ,彼此市场容量逐步扩大 ,相互间将形成较大的需求。中方对俄资源性商品的需求将快速增加,尤其是能源产品。在大型油气项目正式运转后 ,两国的贸易额将会出现跨越式增长。与此同时 ,在俄罗斯的消费品市场上 ,物美价廉的中国商品已拥有一定的市场占有率。随着大企业的进入 ,除传统的纺织服装类商品外 ,各类家电产品已逐渐登陆俄罗斯 ,并呈逐年增长势头。在双方进出口贸易均增长的情况下 ,双边贸易规模亦将随之扩大。加入世贸组织界贸易组织后 ,各国将消除关税壁垒 ,为两国间贸易额的扩大创造有利条件。
俄罗斯虽未加入世贸组织 ,但中国对其给予世贸组织成员待遇 ,上述产品均为中方自俄进口的大宗商品 ,俄已享受到关税下降所带来的益处 ,2002年对中方的出口明显增加。根据中国的加入世贸组织承诺 ,2003年、 2004年中国自俄大宗商品的进口关税将进一步下调 ,大量商品的进口关税下调 ,有利于扩大俄方对中方的出口 ,随之贸易规模亦应扩大。
近年来 ,俄罗斯也调整了进口商品的关税 ,总体关税水平呈下降趋势 ,目前平均关税税率为 10.5%。但是俄对自中国进口商品却征收较高关税,进口商品的平均税率为 15% - 20%,此外对服装、鞋帽、家电产品还征收从量税。在俄罗斯加入世贸组织过程中 ,俄应根据世贸组织削减关税壁垒的要求 ,逐步降低进口商品的关税。经过中俄谈判 ,若能将上述商品的进口关税大幅下调 ,将有利于扩大中方的出口 ,对推动双边贸易将起到促进作用。
综上所述 ,在中俄两国经贸关系纳入规范化发展轨道过程中 ,双边贸易方式、贸易主体和贸易商品结构都将发生较大变化 ,同时在两国经济增长的带动下 ,双边贸易规模将不断扩大。两国在能源领域的投资将极大地带动双边贸易规模的扩大 ,预计油气管线的全面建成将可带动年贸易额增加 60亿美元 - 80亿美元左右。到 2010年中 ,俄贸易额达到 300亿美元 ,应当是比较保守的估计。
2、服务贸易
中俄两国均属于服务贸易欠发达国家 ,随着两国加快加入世界经济一体化的步伐 ,各国的服务贸易将在不同程度上得到发展 ,两国间的服务贸易亦将有所扩大。主要体现在以下几方面。
(1)国际运输属于中俄两国传统的涉外贸易服务项目 ,两国地缘优势决定了未来国际运输的主要形式 ,即国际铁路联运和跨国管道运输。
国际铁路联运。近 3年来 ,随着中俄贸易的发展 ,铁路运量也大幅上升 ,预计未来的运量还将进一步增加。适时地扩大口岸的过货能力和换装能力 ,改革目前的铁路运输管理体制 ,推行班列服务和门到门服务 ,缩短运输时间 ,降低运费 ,能将更多的货源吸引到铁路运输上来 ,为扩大两国间的铁路运输规模创造条件。
管道运输是油气运输的主要载体 ,也是俄罗斯主要的国际运输形式之一。在两国大型油气资源项目运营后 ,管道运输服务将提上日程 ,并成为运输服务贸易的重要来源。
(2)旅游业。自俄独立以来 ,两国间的旅游业迅速发展起来。前 10年内中俄之间的旅游业大多与贸易联系在一起 ,据统计 ,2000年中国前往俄罗斯旅游的人数达到了 49.4万人次 ,而俄赴华旅游人数为 99.7万人次 ,中国已成为俄旅游业的第四大伙伴。
俄联邦政府目前正在完善旅游业管理的相关制度 ,大力整顿和规范旅游市场 ,取缔规模孝服务差的旅行社。中俄两国也正在努力规范两国的旅游市场秩序。经双方旅游管理部门协商 ,自 2003年起 ,两国旅行社共同经营中国公民赴俄旅游项目。俄政府要求经营入境游的旅行社向政府缴纳一定数目的保证金 ,并为每位赴俄旅游的中国公民提供不低于 5000美元的医疗保险。
随着旅游市场经营日益规范化 ,以及各国居民生活水平的提高 ,两国间的旅游服务规模将会逐步扩大。