应诉反倾销获实质性胜诉温州打火机为啥能赢
到7月25日,温州打火机企业在欧盟规定的10天陈述期内,没有对欧洲打火机制造商联合会撤销反倾销诉讼表示异议,表明温州打火机应诉欧盟反倾销已取得实质性胜诉。
行业协会奋起应对
温州拥有打火机企业500多家,年产金属外壳打火机6亿多只,销量占国内市场份额95%以上,世界市场份额80%以上。2001年9月间,欧盟根据欧洲一些打火机制造商提出的要求,制定了针对抵制中国打火机的贸易技术壁垒CR法案。
温州市烟具行业协会获悉后,奋起应对。2002年3月21日,市烟具行业协会组成交涉团前往欧洲。这是中国企业第一次以民间商会的名义走出国门,应对国际贸易争端。
然而到了2002年5月,欧盟还是作出决议,对这项CR法规立案。6月28日,欧盟又宣布对产自中国的打火机进行反倾销立案。
这下使温州打火机行业的大部分企业感到了紧张。企业主们说,我们一不懂WTO游戏规则,二缺乏资金,三是应诉时间紧,四是投入精力大,怎么办?
市烟具行业协会紧急召开了理事会,认为如果不积极应诉,就意味着温州的打火机企业将永远失去欧洲这个大市场,温州的打火机产业就会遭受重创。在危机面前,温州的打火机企业要团结一致,勇于抗争。
于是,市烟具行业协会邀请了知名涉外法律专家来温州举行专题分析会。来自布鲁塞尔一家律师事务所的律师莆凌尘,在会上作了精辟的发言。市烟具行业协会决定,聘请这位在欧洲取得法律硕士学位、接手过40多起反倾销案件的知名律师代理此案。
在莆凌尘的建议下,市烟具行业协会组织16家打火机企业分别打起了两嘲洋官司”。一家打火机企业以争取市场经济地位应诉。15家打火机企业联合进行产业无损害抗辩。他们向欧盟提出,温州生产的金属外壳打火机成本得到了很好的控制,它在欧洲的销售存在合理的利润空间,并非属于“低于成本销售”的范畴。同时,温州生产的金属外壳打火机在设计开发、使用材料、结构功能、生产工艺等方面都同一次性打火机有本质上的区别,而欧盟各国打火机企业多是生产一次性打火机的,因此温州打火机没有对欧盟内部产业造成损害。在多方努力下,温州打火机终于打赢了这嘲洋官司”。
加入世贸后作用独特
不少专家认为,温州打火机反倾销的胜诉,是中国行业协会组织中小企业积极应诉的第一例,充分体现了加入WTO后行业协会的积极作用。
温州市烟具行业协会会长周大虎对记者说,我国加入WTO后,出现了很多政府难管、企业难办的矛盾和问题,行业协会能在其中发挥独特的优势和作用。温州打火机企业从怕打“洋官司”、不懂打“洋官司”,到初步学会在世贸组织法律框架下,运用法律来解决贸易争端。这一过程中,协会起到了引导、团结、凝聚人心的作用。
此外,加入WTO后,以协会为主体参与应诉国际贸易争端,既节约了企业单独应诉的成本,又提高了成功的概率。这次为反倾销应诉,在温州市烟具行业协会组织下,各企业聘请国际律师,派出协会交涉团,仅出资200多万元,大大节省了应诉成本。
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