人民币升值愿望落空美日等国可能掀反倾销浪潮

观察人士认为，8月底香港联交所国企股大跌，表明国际投机资本预期人民币升值的信心已经动遥接下来的问题是，如果对于人民币升值的愿望落空，美、日等国是否会加大对中国的反倾销力度，掀起一波反倾销浪潮呢

□本报驻沪记者王丰
9月2日，美国财政部长斯诺访华，此前，这件事之所以引起极大关注，缘于国际投机资本预期斯诺将在访华期间游说人民币升值。但是这种预期基本落空。9月1日，日本财务省官员表示，美国财长斯诺与日本财务大臣盐川正十郎都认为，中国不应该被强迫改变现行的汇率政策。这名官员说，美日双方都同意，中国应该制订有利本身经济发展的汇率政策，美国和日本会向中国表达他们对于汇率的看法，但不会向中国施加压力。

实际上，自从8月初中央高层相继表态将维持人民币汇率稳定之后，中国坚定的人民币不升值态度对国际投机资本形成震慑。
随后，央行宣布把银行等存款机构的存款准备金比例由6%调高至7%；国家外汇管理局决定开始对外汇指定银行的收汇、结汇业务进行专项检查，向300亿美元“热钱”发出监控信号。
8月25日，香港联交所国企股大跌，市场担心流入港股的国内热钱减少，因此借势狂售国企股，以致国企指数当天急跌156点，跌幅达4.7%。
香港国企股是体现人民币升值预期的一面旗帜，从2003年4月24日至8月24日，香港股市H股指数涨幅高达61%。

由于这次国企股大跌又发生在斯诺访华前夕，有观察人士因此认为，投机资本的信心已经动遥
接下来的问题是，如果对于人民币升值的愿望落空，使中国产品国际竞争力进一步放大，出口持续增加；美、日等国是否会加大对中国的反倾销力度，掀起一波反倾销浪潮呢？中国企业做好准备了吗？应该做哪些准备？

为此，记者采访了上海WTO事务咨询中心咨询部主任冯军、中华全国律师协会WTO专门委员会副主任王雪华律师。

记者：美国商务部保障公平贸易专家组日前发布了中国出口美国市场商品的统计数据。监测中国与世贸组织协议相关的贸易补贴和取消不公平贸易法承诺的执行情况是该专家组的工作成果之一。截至目前，他们已对中国30类进口商品进行重点监测(包括海关四位码项下全部商品)，并定期公布相关数据。有关人士认为，这些监测数据很可能会成为美国发起反倾销调查的先兆。

具体来看，今年以来，中美双边贸易纠纷日益严重。继长虹、康佳及厦华电子等成为美国彩电反倾销的调查对象之后，美方按“保障措施申诉程序”受理纺织业的反倾销诉求；然后又受理了美国家具业协会对中国反倾销的调查申请等等。
加之，如果人民币升值愿望落空之后，美国等国是否会加大对中国的反倾销力度，掀起一波反倾销浪潮呢？

王雪华：从法律上讲，对中国产品进行反倾销诉讼，并不是他们想多就可以多起来的，这要取决于证据。当然也取决于其他一些因素，比如政治因素，比如贸易保护主义的强势与弱势等，中国是目前遭受反倾销最多的国家。
而在WTO允许成员采取的三大贸易救济措施(反倾销、反补贴、保障措施)中，反倾销措施用得也最多。
近年来，经济全球化的发展，令生产要素在全球范围内重新配置，直接体现为劳动密集型制造业向中国转移，依据劳动力成本等优势，中国国内也发展起庞大的制造业。
中国制造业的发展，为全球尤其是美国等发达国家提供了前所未有的福利———用更便宜的价格买到商品。
同时，相应地也要求该国进行产业结构调整，放弃掉无力与中国竞争的产业，比如纺织、钢铁等。但是产业结构的调整往往慢于该国政治周期，所以你可能看到，每临美国大选，总有保护本国本已落后的某些制造业的事件发生。