以产顶进

「 以 产 顶 进 」 是 鼓 励 使 用 本 国 原 材 料 代 替 一 般 的 进 口，用 于 加 工 生 产 出 口 产 品 的 税 收 和 贸 易 政 策 。 中 国 １ ９ ９ ９ 年 开 始 推 行 对 国 产 钢 材 的 「 以 产 顶 进 」 政 策，主 要 包 括 三 方 面 ： 一 是 严 格 控 制 一 般 贸 易 钢 材 进 口 ； 二 是 对 钢 材 长 线 品 种 的 加 工 贸 易 进 口 实 行 保 证 金 台 账 「 实 转 」 ； 三 是 在 出 口 退 税 方 面 对 国 产 钢 材 出 口 给 予 优 惠 和 扶 持 。

国 家 税 务 局 与 冶 金 工 业 局 下 达 每 年 「 以 产 顶 进 」 计 划，加 工 出 口 企 业 在 此 计 划 下 与 列 在 名 单 上 的 钢 铁 企 业 签 的 购 销 合 同 、 加 工 出 口 企 业 购 买 的 国 产 钢 铁 视 同 进 口，享 受 「 免 、 抵 」 待 遇 。 具 体 方 式 参 见 海 关 总 署 １ ９ ９ ９ 年 文 件 《 钢 材 「 以 产 顶 进 」 改 进 办 法 实 施 细 则 》 。以产顶进 指经国家有关经贸部门审批，对目前国内尚无法加工生产，需在境外购买的商品，可准许在境内的三资企业购买以替代进口，这种贸易方式称为以产顶进。