出口商品生产基地

出 口 商 品 生 产 基 地 是 中 国 国 家 对 外 贸 易 部 门 根 据 出 口 需 要 而 指 定 的 专 门 或 者 主 要 从 事 出 口 商 品 生 产 的 地 区、工 厂 和 矿 区。其 主 要 形 式 有：综 合 商 品 基 地、单 项 商 品 基 地 和 专 门 工 厂、专 门 矿 区 等等。

被 指 定 为 出 口 商 品 生 产 基 地 的 地 区 、 工 厂 和 矿 区，其 原 来 的 管 理 体 制 不 变，仍 旧 由 原 来 的 主 管 部 门 管 理，但 其 产 品 要 首 先 满 足 对 外 贸 易 公 司 收 购 的 需 要，以 保 证 出 口 。建 立 出 口 商 品 生 产 基 地 能 有 计 划 地 扶 植 并 发 展 出 口 商 品 的 生 产，提 供 货 源，改 进 品 种 和 式 样，提 高 质 量，促 使 出 口 商 品 不 断 升 级 换 代，保 证 按 时 、 按 质 、 按 量 和 均 衡 地 供 应 出 口 。

出口商品生产基地的建设，是广州市实行外贸体制改革的一项重要措施，也是广州市发展外向型经济战略的一个重要组成部分。1980～1990年，各专业公司根据国务院进一步改善出口商品生产布局，在沿海地区和其他有条件的地区建立各种不同类型、各有特色的出口商品生产基地和专门厂家，逐步形成出口体系，以及根据广州市委、市政府关于大力兴办出口生产基地的要求，对出口商品生产基地的建设进行了规划和部署。

经过多年的努力，至1990年共兴办了生产基地153个，为各专业公司提供出口货源值3亿元以上，创汇2亿美元以上。出口商品生产基地的形成和发展大致呈现出几个特点：一是从扶持生产到联营出口。1985年后，广州市的出口商品部分是通过联合经营、独立核算、共负盈亏的方式，工贸双方的利益兼顾，货源供应较有保证。这种联营方式有工贸合资联营、农贸联营、商贸联营、横向联营、中外合资、自资自办企业。

二是从分散布点到全面规划。为使出口生产基地迅速发展成为一个较完整体系，外贸部门把这项工作纳入议事日程，实行统一领导下有计划、有步骤地进行，把分散、零星布点转入全面规划。三是从单项生产到系列生产。外贸专业公司注意抓住国际市场商品发展的新动向，使商品生产从单项品种发展到系列配套生产。四是从规划选点到加强管理。1986年广州市外贸局成立了基地管理处，负责外贸系统出口商品生产基地的管理、指导和协调工作，制定基地管理制度，健全董事会制度，建立基地的财会管理制度，依靠联营单位的上级主管部门和基地所在县、区的外贸支公司等。