四公开
是 指 政 务 公 开 、 村 务 公 开 、 企 务 公 开 和 社 会 公 共 事 务 公 开,是 进 行 反 腐 败 斗 争,大 力 推 进 党 风 廉 政 建 设 的 一 项 重 要 举 措 。 「 四 公 开 」 将 领 导 干 部 的 权 力 和 各 种 公 务 行 为 置 于 群 众 的 监 督 之 下,避 免 封 闭 状 态 中 可 能 出 现 的 滥 用 权 力 的 现 象 。
公共事务从广义上看,它可以被定义为组织的所有非商业化行为;从狭义上说,公共事务指的是组织涉及的政治活动及其与政府的关系。 公共事务的主要内容包括: 1.与政府的关系,包括与各级政府的关系;2.政治行动,包括加入政治行动委员会;政治教育;基层性团体活动。3.企业责任:包括社区关系;慈善活动;社会责任活动;志愿行动。
4.议题管理。5.传播沟通:包括信息发布,媒介关系。6.国际事务:包括政治风险评估;监测国际社会政治发展。 它具有四个主要特征: 一是阶级性。在阶级社会中,社会的公共利益必然反映出统治阶级的利益要求,公共事务的具体内容也必然满足统治阶级的根本需要。
二是公益性。公共事务的表现形式是公共物品与公共服务,公共物品与公共服务具有消费的非排他性,不能只为供给方单独享有,而是会使社会成员普遍受益。因此,从形式上看,公共事务的受益对象是一定范围的社会公众。 三是多样性。公众对公共物品和服务质与量方面的需求偏好千差万别,而且呈现出不断变化的趋势。这就决定了公共事务种类繁多。内容广泛,同时也决定了公共管理方式。方法的多样化。
四是层次性。公共事务所针对的是不同层次的公共问题,所涉及的社会成员范围有大有小,由此,公共事务可分为全球性公共事务、全国性公共事务和地方性公共事务等不同层次。其中,阶级性与公益性是公共事务的本质属性,多样性与层次性是公共事务的表现形式。
|