「走出去」战略

是 促 进 企 业 在 更 大 范 围 内 进 行 专 业 化 、 集 约 化 、 规 模 化 的 跨 国 经 营 战 略 。 面 对 经 济 全 球 化 和 中 国 即 将 加 入 世 界 贸 易 组 织 的 挑 战 和 机 遇，在 2 0 多 年 来 对 外 开 放 的 成 功 实 践 基 础 上，在 继 续 不 断 引 进 国 外 先 进 技 术 、 资 金 、 管 理 经 验 的 同 时，把 发 展 经 济 和 开 拓 市 场 的 目 光 投 向 世 界 经 济 大 舞 台，鼓 励 、 支 持 、 帮 助 有 条 件 的 优 势 企 业 到 国 外 投 资 办 厂，带 件 、 带 料 加 工 ； 通 过 建 立 海 外 销 售 网 络 、 研 发 体 系 、 生 产 体 系 和 融 资 渠 道，促 进 企 业 在 更 大 范 围 内 进 行 专 业 化 、 集 约 化 、 规 模 化 的 跨 国 经 营 。

中国“走出去”战略箭在弦上。2007年8月20日，浙江省一家纺织企业老总焦急地等待商务部“建立对外经济贸易合作区”的第二轮招标。他被告知“第二批招标更为严格”。此前，商务部国际贸易经济合作研究院院长柴海涛透露说，中国将建立50个境外经济贸易合作区。2006年8月，作为商务部走出去战略中的重要组成部分，即在建立对外经济贸易合作区的第一轮招标中，全国共有8家单位中标。 　　

而第二轮招标文件自2006年底下发后，招标时间一再推迟，其实际操作难度不言而喻。等待令人焦急，而中标的企业也同样不敢懈怠。走出去走成“特区”商务部日前在北京召开的全国境外经贸合作区工作会议上透露的信息表明，经过一年左右的建设，8个中标的境外经贸区中，只有巴基斯坦海尔-鲁巴经济区、赞比亚中国经贸合作区先后挂牌，进入正式运作当中。

“这个速度不能说快，但也不算慢”，一家在俄罗斯的中国境外经贸区负责人表示，毕竟这样大规模的操作模式，还无前例可循。“压力很大，我们的境外经贸区预计在2007年9月要挂牌，”江苏红豆集团总裁周海江介绍。特区的前身源于，2006年3月，无锡市益多投资发展集团有限公司、无锡光明集团有限公司、无锡市华泰投资置业咨询有限公司一起酝酿携手“走出去”，并“为国内有意走出去的企业搭建境外投资发展平台。” 　　

随后，3家公司联合组团，多次到柬埔寨实地考察，选择合作伙伴，洽谈合作方式，选择建区地点，签订意向书。当这一切准备就绪的时候，2006年6月份国家商务部启动了“境外经济贸易合作区”投标。两个月后，与其他七个单位成为第一批中标单位，也是江苏省唯一一家中标境外经贸区。按照招标文件精神，每个中标的境外合作区最多可获得20亿元优惠贷款，以及其他走出去的鼓励政策。 　　

中标“八大境外经济贸易区”之后，在柬埔寨的经贸区开始高效运作之时，合作层级也被提高。在中标后不久，江苏省即派副省长张卫国专程赴柬，出席中柬联合开发建设合作区的签约仪式。与此同时，柬埔寨总理洪森亲自接见无锡这3家公司的老总。柬方还专门安排了一位副总理就中方提出的合作区配套基础设施和相关优惠政策等问题召集柬方政府部门的投资委、经济特区委员会、交通部、农业部、水利部、财政部等8个部、委研究协调解决，最后获得洪森总理的批准。