技术断层

主 要 是 指 中 国 产 业 在 提 高 技 术 发 展 水 平 的 过 程 中 出 现 的 问 题，即 技 术 发 展 中 存 在 的 技 术 不 配 套 、 技 术 中 断 等 问 题 。 表 现 在 ： ( 1 ) 不 少 企 业 难 以 有 效 吸 收 、 消 化 发 达 国 家 的 先 进 技 术 、 购 买 了 先 进 设 备，但 无 法 有 效 运 用，陷 入 「 一 流 设 备 、 二 流 产 品 、 三 流 价 格 」 的 尴 尬 境 地，视 技 改 为 畏 途 。

( 2 ) 创 新 水 平 低 下，中 国 创 新 项 目 中 5 0 . 9 % 为 本 省 创 新 和 「 本 企 业 创 新 」，4 3 . 3 % 为 「 国 内 同 业 创 新 」，具 有 国 际 竞 争 力 的 仅 有 5 . 8 % 。 造 成 「 技 术 断 层 」 的 直 接 原 因 是 研 究 与 发 展 经 费 投 入 不 足 及 劳 动 者 素 质 欠 佳 。

1 9 9 0 年 至 1 9 9 5 年，在 经 济 高 速 增 长 （ 年 均 1 2 . 0 % ） 的 同 时，研 究 与 发 展 经 费 支 出 占 国 民 生 产 总 值 的 比 重 却 逐 年 下 降，依 次 为 0 . 7 2 % 、 0 . 7 0 % 、 0 . 6 2 % 、 0 . 5 0 % 和 0 . 5 0 %，既 低 于 世 界 平 均 值 （ 1 . 4 % ），也 低 于 印 度 与 中 亚 （ 0 . 6 % ），更 低 于 日 本 与 「 四 小 龙 」 （ 2 . 3 % ） 和 美 国 、 加 拿 大 （ 2 . 5 % ） 。 1 9 9 5 年，中 国 劳 动 者 的 平 均 受 教 育 年 限 为 6 . 7 4 年，但 在 1 9 9 2 年，日 本 为 1 4 . 8 7 年，美 国 为 1 8 . 0 4 年，差 距 极 大 。