投资项目审批制度
是 指 中 国 长 期 以 来 在 投 资 领 域 一 直 采 用 的 一 项 制 度 安 排,它 要 求 一 般 的 国 内 投 资 项 目 都 要 经 过 政 府 有 关 职 能 部 门 的 批 准 方 能实施。从 经 济 运 行 的 角 度 来 看,这 是 一 种 比 较 典 型 的 政 府 干 预 经 济的方式,亦 即 通 过 政 府 干 预 投 资 项 目 来 实 施 对 经 济 资 源 的 有 效 配 置。
在 传 统 的 计 划 经 济 体 制 下,这 种 政 府 干 预 行 为 有 其 存 在 的 合 理 性,可 能 更 有 利 于 资 源 的 有 效 配 置 。 但 是,在 市 场 经 济 体 制 下,仍 旧 沿 袭 这 种 带 有 浓 厚 计 划 色 彩 的 投 资 项 目 审 批 制 度,将 不 利 于 发 挥 市 场 在 社 会 资 源 配 置 过 程 中 的 主 导 作 用,从 而 也 有 悖 于 市 场 化 改 革 的 大 方 向 。
因 此,中 国 决 定 对 现 行 的 投 资 项 目 审 批 制 度 进 行 改 革,使 其 适 应 市 场 经 济 发 展 的 需 要 。审批 是指银行对借款人提供的贷款资料进行验证,审查其真实性及是否符合贷款银行的要求。审批程序为:a.初审b.借款人面签c.复审d.合格银行负责人签字e.终审f.银行放贷。
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