财政风险

中 国 的 财 政 风 险 主 要 表 现 在 ： 一 方 面，在 改 革 过 程 中，为 了 激 活 企 业 、 个 人 的 生 产 经 营 积 极 性，政 府 采 取 了 放 权 让 利 策 略，导 致 财 政 收 入 占 G D P 比 重 直 线 下 降 ； 另 一 方 面，随 着 改 革 开 放 的 深 入，政 府 加 强 了 与 市 场 经 济 体 制 建 立 和 完 善，与 科 教 兴 国 和 社 会 经 济 稳 定 有 关 的 职 能 性 指 出，导 致 财 政 支 出 增 长 较 快 。 这 一 增 一 减 给 财 政 运 营 带 来 了 困 难，形 成 了 财 政 风 险 。

随着我国市场化程度的不断提升，在市场机制作用所引发矛盾日渐尖锐的条件下，国家财政自身安全及其对整个国家安全产生的影响，已越来越被政府和理论界所关注。因此，探索财政风险成因，研究规避财政风险措施，对维护财政安全有着深远的意义。

财政风险的特征 财政风险是国家在组织收入和安排支出过程中，由于财政制度和财政手段本身的缺陷以及多种经济因素的不确定性，造成财政损失、困难以及财政政策目标难以实现的可能性。其特征是： 1.综合性。财政是各种社会经济矛盾的最终承担者，社会自然灾害损失、银行呆账核销、社会稳定和对外交往等风险损失以及各种社会体制改革的成本，往往都会通过各种形式转嫁给财政。