保荐人制度

是 指 由 保 荐 人 负 责 发 行 人 的 上 市 推 荐 和 辅 导，核 实 公 司 发 行 文 件 与 上 市 文 件 中 所 载 资 料 的 真 实 、 准 确 和 完 整，协 助 发 行 人 建 立 严 格 的 信 息 披 露 制 度，并 承 担 「 风 险 防 范 」 责 任 。在 公 司 上 市 后 的 规 定 时 限 内，保 荐 人 需 继 续 协 助 公 司 建 立 规 范 的 法 人 治 理 结 构，督 促 公 司 遵 守 上 市 规 定，完 成 招 股 计 划 中 提 出 的 目 标，并 对 上 市 公 司 的 信 息 披 露 负 上 连 带 责 任 。

新股发行的“保荐人制度”指由保荐人（券商）负责发行人的上市推荐和辅导，核实公司发行文件与上市文件中所载资料是否真实、准确、完整，协助发行人建立严格的信息披露制度，并承担风险防范责任。保荐机构及其保荐代表人履行保荐职责,但也不能减轻或者免除发行人及其高管人员、中介机构及其签名人员的责任 保荐制度最引人注目的规定就是明确了保荐机构和保荐代表人责任并建立责任追究机制,将建立保荐机构和保荐代表人的注册登记管理制度、明确保荐期限、确立保荐责任、引进持续信用监管和“冷淡对待”的监管措施。据此，保荐机构或保荐代表人与发行人的任何合谋行为，最终都逃脱不了市场的惩罚 　

香港首先在其创业板市场（Growth Enterprise Market,简称GEM）实行保荐人制度，而且保荐是针对于上市环节而言，又称“上市保荐人”（Sponsor）。香港联交所在审核企业上市申请时，首先强调信息披露，但是同时也非常倚重保荐人，原因是因为在香港上市的公司中相当大比例的公司的注册地及主要业务都在香港境外，核实有关资料（包括发起人的资历）必须依靠中介机构，尽量减少企业诈骗。