首问责任制

首 问 责 任 制 是 指 办 税 服 务 窗 口 的 工 作 人 员 在 受 理 纳 税 人 办 理 有 关 涉 税 事 项 时，有 责 任 对 所 需 资 料 的 完 整 性 和 准 确 性 进 行 审 核 把 关，对 所 缺 资 料 和 项 目 必 须 在 一 次 内 以 书 面 形 式 列 明，待 其 补 齐 所 有 项 目 方 给 予 办 理 有 关 事 项 。 如 由 于 工 作 人 员 的 疏 漏，造 成 纳 税 人 办 理 同 一 事 项 需 要 两 次 以 上 来 回 的，经 办 人 员 要 承 担 相 应 责 任 并 受 到 相 应 的 处 罚 。

首问责任制是针对群众对机关内设机构职责分工和办事程序不了解、不熟悉的实际问题，而采取的一项便民工作制度。该制度规定群众来访时，机关在岗被询问的工作人员即为首问责任人。要求首问责任人对群众提出的问题或要求，无论是否是自己职责（权）范围内的事，都要给群众一个满意的答复。对职责（权）范围内的事，若手续完备，首问责任人要在规定的时限内予以办结；若手续不完备，应一次性告之其办事机关的全部办理要求和所需的文书材料，不要让群众多跑或白跑。对非自己职责（权）范围内的事，首问责任人也要热情接待，并根据群众来访事由，负责引导该人到相应部门，让来访群众方便、快捷地找到经办人员并及时办事。对不遵守首问责任制，造成不良影响的，要给予相应处理。

为了进一步促进我局机关的行政效能建设，改进工作作风，提高工作效率，保证服务质量，确保群众满意，特制定本制度。 一、有关人员来福建省局机关办事，第一位接受询问的局机关工作人员即为首问责任人。 二、首问责任人要热情接待来办事的人员，负有为其服务的责任，必须做到使用文明、规范的用语；耐心听讲，认真受理，服务周到。

三、属于首问责任人所在处室职责范围的事项，要按有关规定及时接洽，能马上办理的即予办理，不能马上办理的，应耐心说明情况；不属于首问责任人所在处室职责范围的事项，首问责任人要负责向对方明确地告知有关承办处室。四、属于业务不明确或首问责任人不清楚承办部门的事项，首问责任人要及时与局办公室联系，帮助落实有关承办部门。对群众提出的问题或要求，无论是否是自己职责（权）范围的事，都有责任和义务给群众以一个满意的答复。五、办理事项若不属于我局职能范围的，首问责任人要耐心给予解释。