税收效率
税 收 效 率 有 宏 观 、 中 观 、 微 观 三 个 层 次 。 宏 观 层 次 的 税 收 经 济 效 率 是 指 税 收 作 为 政 府 配 置 资 源 的 重 要 手 段 和 调 控 经 济 的 重 要 杠 杆,要 优 化 资 源 的 宏 观 配 置,推 进 经 济 增 长,并 调 节 社 会 总 需 求,使 之 与 社 会 总 供 给 相 适 应,以 促 进 宏 观 经 济 持 续、稳 定、协 调 地 发 展。
中 观 层 次 的 税 收 经 济 效 率 则 是 指 税 收 结 构 存 在 形 式 的 确 定 要 有 利 于 国 民 经 济 结 构,包 括 个 人 收 入 分 配 结 构 、 地 区 经 济 结 构 、 产 业 结 构 、 技 术 结 构 、 所 有 制 结 构 等 的 优 化,从 而 有 助 于 整 个 经 济 效 率 水 平 的 提 高 。 微 观 层 次 的 税 收 经 济 效 率 是 指 政 府 课 税 对 微 观 经 济 主 体 ( 包 括 企 业 和 民 居 ) 的 影 响 应 尽 可 能 以 征 税 数 额 为 限,将 税 收 的 超 额 负 担 减 到 最 低 限 度 。
税收效率是国家征税必须有利于资源的有效配置和经济机制的有效运行,必须有利于提高税务行政效率。它包括税收经济效率原则和税收行政效率原则,前者是指国家征税应有助于提高经济效率,保证经济的良性、有序运行,实现资源的有效配置。该原则侧重于考察税收对经济的影响。税收行政效率原则是指国家征税应以最小的税收成本去获取最大的税收收入,以使税收的名义收入与实际收入的差额最小。该原则侧重于对税务行政管理方面的效率的考察。
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