资本运营与基础管理分立式

分 立 式 是 将 国 有 资 产 统 一 所 有 的 管 理 内 容 交 给 财 政 部 门，将 分 级 监 管 的 国 有 资 本 运 营 活 动 交 给 独 立 于 财 政 部 门 之 外 的 国 有 资 产 管 理 委 员 会 。 财 政 部 门 负 责 协 调 上 下 国 有 资 产 管 理 工 作，宣 传 贯 彻 组 织 落 实 上 级 国 有 资 产 管 理 的 方 针 、 政 策，制 订 维 护 国 有 资 产 权 益 的 法 规 和 制 度，负 责 国 有 资 产 的 产 权 界 定 和 产 权 登 记。

负 责 统 计 评 价 本 级 或 下 级 国 有 资 产 存 量 状 况 和 使 用 效 益，反 馈 本 级 和 基 层 国 有 资 产 管 理 情 况 ； 国 有 资 产 管 理 委 员 会 负 责 本 级 国 有 资 产 的 资 本 运 营，通 过 企 业 兼 并 、 改 组 改 制 、 出 让 产 权 或 投 资 创 建 与 收 购 产 权 等 资 本 运 作，实 现 本 级 国 有 资 产 的 保 值 增 值 。

所谓资本运营，就是对集团公司所拥有的一切有形与无形的存量资产，通过流动、裂变、组合、优化配置等各种方式进行有效运营，以最大限度地实现增值。从这层意义上来说，我们可以把企业的资本运营分为资本扩张与资本收缩两种运营模式。资本扩张是指在现有的资本结构下，通过内部积累、追加投资、吸纳外部资源即兼并和收购等方式，使企业实现资本规模的扩大

收缩性资本运营是指企业把自己拥有的一部分资产、子公司、内部某一部门或分支机构转移到公司之外 ,从而缩小公司的规模。它是对公司总规模或主营业务范围而进行的重组 ,其根本目的是为了追求企业价值最大以及提高企业的运行效率。收缩性资本运营通常是放弃规模小且贡献小的业务 ,放弃与公司核心业务没有协同或很少协同的业务 ,宗旨是支持核心业务的发展。当一部分业务被收缩掉后 ,原来支持这部分业务的资源就相应转移到剩余的重点发展的业务 ,使母公司可以集中力量开发核心业务 ,有利于主流核心业务的发展。